比利時瓦隆區發展農電共生面臨法規不明、行政程序繁瑣僵化困境

比利時瓦隆區發展農電共生之困境

農電共生（Agrivoltaïsme），意指於既有農地上結合光電設施，在不影響農業生產下，增加農民收入並發展綠能。依循比利時合約慣例，農民僅需出租土地收取租金，無須投資。此一雙贏技術，卻在比利時瓦隆區深陷發展僵局。

能源轉型之政策目標

為遵循歐盟「Fit for 55」減排方案，比利時瓦隆區政府頒布「2030空氣氣候能源計畫」（PACE 2030），目標溫室氣體排放量於2030年前降低55%。瓦隆區地廣人稀，工業化程度不及佛拉蒙區，具備發展大型太陽能園區之潛力；相關研究亦指出，瓦隆區僅需利用小於0.6%之農業可用面積（SAU），便可滿足其太陽能發電目標，然此願景至今前景未明。

糧食主權與能源自主之拉鋸

農電共生模式之核心爭議，在於「糧食安全」與「能源主權」間之權衡。開發商與期望收入多元之農民，看重其優渥租金收益與能源轉型前景；農業工會則憂心高價租賃推升農地行情，恐誘使農民棄耕，進而威脅糧食供應。

行政繁雜與前景未卜

瓦隆區農電共生當前最大阻礙，源於法規不明及行政程序之繁瑣僵化。因缺乏專法框架，計畫許可申請困難重重，曠日廢時且結果難料，已令業者備感挫折，醞釀轉往鄰國投資。至今，瓦隆區政府對農電共生仍無明確規範，致使未來發展前景茫茫，從業者到農業工會，各方均認為政府須儘速裁斷，以決定瓦隆區農電共生產業之發展。(資料來源：經濟部國際貿易署)