新加坡為確保食品供應無虞，與24個國家達成「食品區域化安排協定」
一、根據「新加坡食品局」（SFA）本（2025）年6月5日發布的「2024年新加坡食品統計數據」報告顯示，星國農產業者藉助科技與創新，能在更小面積的土地生產更多食品。去（2024）年星國農場所生產的雞蛋、蔬菜及海鮮等3種主要食品的生產力皆有所提高，其中雞蛋生產力的進步最為顯著。不過，近6年來星國農產品的生產量仍不達星國民眾一成的營養需求。
二、前揭報告其他重要內容綜整如下：
（一）以每公頃土地一年的生產量計算，星國雞蛋農場去年的生產力達1,670萬個雞蛋，較前（2023）年提高12.8％；
（二）去年蔬菜及海鮮農場的生產力分別達231.4公噸及40.7公噸，年比成長1.8％及5.4％；
（三）去年星國農場生產的海鮮、蔬菜及雞蛋合計價值達2.31億星幣（1.8億美元），雖較前年減少0.8％，但較2022年提高11.6％；
（四）在產量方面，過去4年蔬菜及海鮮的產量呈滑落趨勢，去年生產1萬6,400公噸蔬菜及3,500公噸海鮮，與前年相比減少2.9％及14.6％，占個別食品總銷量的3％及6.1％；
（五）因雞蛋農場翻新及提高運營效率，星國去年生產的雞蛋共計達7億7,350萬個，年比上升12.9％，占總消費量的34.4％；
（六）星國持照農場（主要生產雞蛋、蔬菜及海鮮）數量過去3年持續走低，去年共有225家，與前年相比減少29家，亦較2022年減少32家；
（七）食品進口量方面，雞蛋的進口量從前年的14億7,610萬個，增至去年的14億8,600萬個；蔬菜亦從53萬零500公噸，增至54萬7,900公噸；
（八）海鮮進口量則從12萬2,200公噸，增至12萬4,600公噸；雞肉從20萬零900公噸，增至22萬4,000公噸；豬肉從12萬8,300公噸，增至13萬3,600公噸；
三、SFA局長陳志榮表示，農場面對的挑戰眾多，包括營運成本日益增加、農產業者在食品銷售的困難，以及對高科技耕種等技術的投資薄弱。農業在全球屬於新興產業，需要更多時間發展成熟及優化商業模式，以實現營收的可行性。儘管困難重重，星國雞蛋農場積極升級，優化整體業務效率，而得以提高生產量。
四、陳局長指出，星國用於食品生產的土地僅占總面積的1％，因此除重視食品產量，亦應重視農場的生產力。從氣候變遷、動物疾病、地緣政治緊張局勢及不斷變化的全球貿易體系，干擾全球食品供應鏈的風險一直存在，甚至可能不斷升級，星國因此必須多管齊下保障食品供應鏈韌性。目前，星國主要透過推動本土生產、維持食品庫存，以及擴展食品進口來源等3管齊下保障食品供應鏈韌性。
五、陳局長表示，新加坡為小型且高度開放的經濟體，超過九成的食品依賴進口。SFA去年批准從葡萄牙進口豬肉，並允許從汶萊及波蘭進口牛肉，以及從土耳其進口家禽。整體來看，去年新加坡食品進口來源國與地區共有187個，與前年持平。但在目前動盪且充滿挑戰的環境下，拓展多元化的食品進口渠道為星國的重要策略之一，以降低對單一來源的依賴。
六、不過，動物疾病將威脅食品安全，亦可能中斷食品的供應鏈。星國因此與約24個國家達成「食品區域化安排協定」，當特定動物疾病暴發時，僅暫停緩衝區內的農產品出口到星國，緩衝區外的活動則仍可持續，以保障食品韌性。每個國家涵蓋的疾病各異，在與各國商議食品區域化安排前，星國包括獸醫及食品科學家在內的SFA團隊，皆會到當地考察，全面評估食品安全體制。
七、例如，近期巴西南部的農場早前確認出現新型「高致病性禽流感」（HPAI）毒株，食品局隨即發通知給星國的肉類及雞蛋貿易商，禁止其從受影響的場所及周圍10公里緩衝區範圍內進口觀賞鳥、家禽與家禽相關產品，但在緩衝區外未受疫情影響地區的進口仍可持續。
八、新加坡在2019年定下「30·30願景」，爭取在2030年將星國農業生產力提高到可滿足民眾30％的營養需求。星國政府已展開「本土農產品生產策略檢討」，將持續聚焦業者的營運痛點以精準施策。檢討範圍涵蓋加強農業投入品的供應韌性、增加食品承購機會，以及提供補助等方面。（註：農業投入品係指種子、飼料、肥料及藥品等農產品生產所使用的材料）
九、陳局長表示，新加坡需要更多可以實現規模，以及具生產力、競爭力與經濟永續的農場，SFA近期將推出農地供招標，今、明兩年亦將陸續啟用大型室內垂直農場。其中，農產業者Sustenir興建的1萬1,917平方米農場預計本年可全面投入運作，每年可產1,500公噸蔬菜。
十、陳局長指出，「新加坡經濟發展局」（EDB）重視整個產業的發展策略及為企業找出解決方案。SFA將持續提升內部能力，履行保障食品安全與韌性的職責。為成為更有效的機構，SFA刻正研究如何重組，從食品科學家、稽查人員，到以科學為依據的政策擬定者，皆需具備專業及多樣化的能力，以確保SFA的結構完善。(資料來源：經濟部國際貿易署)
