歐盟執委會提出「終止俄羅斯能源進口路徑圖」溝通文件
歐盟執委會於2025年5月6日提出「終止俄羅斯能源進口路徑圖」溝通文件，將透過停止進口俄羅斯天然氣與石油及逐步淘汰俄羅斯核能，以結束對於俄羅斯能源的依賴，確保歐盟完全獨立於俄羅斯能源。
前揭「終止俄羅斯能源進口路徑圖」溝通文件，重點如下：
(一)歐盟自俄羅斯進口能源已顯著減少，但需更多協調一致行動，確保歐盟終止對俄羅斯能源依賴：
1.歐盟為因應俄羅斯非法入侵烏克蘭，前於2022年5月提出REPowerEU Plan，該計畫執行至今已顯著減少自俄羅斯進口能源，包括俄羅斯天然氣進口量從2021年1500億立方米降至2024年520億立方米(占比從45%降至19%)，俄羅斯煤礦已全面禁止進口，俄羅斯石油進口占比從2022年27%降至目前3%。在核能方面，仍在使用俄羅斯設計之VVER核反應器之會員國，改使用其他生產商之燃料取代俄羅斯核燃料亦取得進展。
2.前揭路徑圖訂定以協調一致且安全的方式，隨著歐盟能源轉型進程，逐步淘汰俄羅斯石油、天然氣與核能，其目的在維護歐盟能源供應安全與限縮對市場與價格的影響。
(二)逐步淘汰自俄羅斯進口能源之行動：
1.管線天然氣(pipeline gas)與液化天然氣(LNG)：
(1)透明、監測、可追溯性：執委會預計於下個月提出一項針對俄羅斯天然氣提升透明度、監測與可追溯性規則之立法提案。另為加強供應安全與緊急整備，執委會計劃在2026年修訂能源安全架構，將所有歐盟進口之天然氣納入類似之透明度要求。
(2)支持歐盟逐漸淘汰俄羅斯天然氣之會員國計畫：執委會預計於下個月針對逐步淘汰俄羅斯天然氣之國家計畫提出立法提案，建議會員國於2025年底前提交首份國家計畫，以確保安全、協調和準備充分的逐步淘汰。
(3)逐步禁止俄羅斯天然氣進口：執委會將確保消除俄羅斯天然氣進口之措施制定，係對市場參與者經濟影響最小，且完全符合歐盟法律與國際法義務。執委會將於下個月提出立法提案，禁止所有依新合約及現有現貨合約之俄羅斯天然氣進口，且該禁令最遲應於2025年底生效。另針對現有之俄羅斯天然氣進口長期合約，預計最遲於2027年底前禁止。
(4)藉由整合需求及善用基礎建設支持多元化：執委會將持續尋求可靠的供應商，並強化與中東、北非、黑海周邊及透過全球門戶計畫與夥伴國家能源合作；並持續開發天然氣替代品，包括電氣化、生質能、潔淨氫能等。
2.核能：
(1)逐步淘汰從俄羅斯進口鈾、濃縮鈾及其他核材料：執委會將於下個月提出針對濃縮鈾進口的貿易措施，以降低俄羅斯進口濃縮鈾的經濟可行性，並計畫限制歐洲原子能供應署(Eurotom Supply Agency)與俄羅斯供應商共同簽署鈾、濃縮鈾和其他核材料新供應合約。
(2)逐步淘汰俄羅斯核能供應之會員國計畫：執委會將於下個月提出立法提案，規定會員國具體目標，包括以替代燃料取代俄羅斯核燃料、逐步擺脫對俄羅斯鈾、濃縮鈾及核材料之依賴、提高透明度及鼓勵多元化。
(3)提高歐盟產量-歐洲放射性同位素谷(European Radioisotopes Valley)倡議：執委會規劃提案建立歐盟結構之歐洲同位素谷，透過增加境內生產以確保歐盟醫用放射同位素之供應，減少對境外供應商(特別是俄羅斯)之依賴，提高歐洲供應鏈韌性。
3.石油：
(1)逐步淘汰俄羅斯石油及確保替代來源之會員國計畫：執委會預計於下個月提出關於逐步淘汰俄羅斯石油進口之會員國計畫立法提案，建議相關成員國於2025年底前提交首份國家計畫。
(2)持續對涉嫌非法活動之實體及船隻進行制裁：針對利用「影子船隊(shadow fleets)」規避歐盟石油制裁之情事，規劃採取包括與國際夥伴合作強化海運安全與安全標準、強化監控與部署、依法執行一切必要措施、與船旗國達成協議登船檢查作業等。(資料來源：經濟部國際貿易署)
