印尼、歐盟簽署全面經濟夥伴協定

印尼頃與歐盟簽署全面經濟夥伴協定(IEU-CEPA)

一、印尼經濟協調部Airlangga Hartarto部長與歐盟主管貿易事務執委Maroš Šefčovič業於本(2025)年9月23日簽署印尼-歐盟全面經濟夥伴協定(IEU-CEPA)。該部新聞稿指出，IEU-CEPA自2016年9月舉行第1回合談判以來，印歐雙方經過至少19回合正式談判及多次期中會議後，於本年在峇里島完成簽署，彰顯雙方努力爭取更公平、更公正、更永續的合作關係。

二、依據印尼官方新聞稿，IEU-CEPA將可為印尼帶來以下好處：
(一) 雙方98%以上貨品得享互免關稅待遇，其中印尼輸歐90.4%貨品，將自協定生效後即享免稅，其他產品將逐年調降關稅。
(二) 印尼方預估協定生效初期，印尼對歐出口可大增60%，主要受益出口產品包括：棕櫚油、咖啡、紡織品與成衣、鞋類及家具。另智慧型手機及通訊設備等高科技產品，亦將增加出口機會，有助提升該等產品在全球競爭力。長期而言，雙方貿易額預計將於未來5年翻倍。
(三) 雙方將加強海關單位合作，致力簡化進出口關務程序，讓印尼勞力密集產品、棕櫚油、漁產品、再生能源及電動車等產品，享有更公平的市場進入條件。
(四) 歐盟企業對印尼主要投資為化學製藥、服務業、住宅與工業區開發、旅館、貿易、食品等領域，透過IEU-CEPA帶來更大的監管確定性，將可鼓勵技術轉讓，加強印尼融入全球供應鏈。
(五) 透過IEU-CEPA，雙方將加強數位互聯，透過電子交易與數位海關發展，協助微中小企業拓展彼此市場。此外，印尼亦盼借助歐方合作夥伴的技術、數位基礎設施、資料中心與互聯支持，鞏固印尼在數位經濟生態系之重要地位。。

三、歐盟為印尼第5大貿易夥伴，IEU-CEPA之簽署對印尼而言，有助於減輕全球關稅戰帶來之風險。產業界及智庫對於該協定之簽署均持正面看法，惟亦呼籲印尼政府需要協助企業增加競爭力。相關說明略以：
(一) 印尼雇主協會(APINDO)主席Shinta Widjaja Kamdani表示：
1. IEU-CEPA所提供之關稅優惠，將使印尼產品在進入歐洲市場更具競爭力，亦有助於微中小企業參與農業及漁業。
2. 歐盟對進口產品實行嚴格的環境標準，該協定有助於企業參與者的能力建構，促進業者產能建設以及現有標準制度之發展。
3. IEU-CEPA為擴大出口市場、吸引投資及增加國內產業競爭力的策略工具，尤以投資部分，該協會盼協定能為印尼勞動力帶來知識與技術移轉、創新及技能發展的優質投資。
(二) 經濟與法律研究中心(CELIOS)執行董事Bhima Yudhistira表示：
1. IEU-CEPA之簽署洽逢其時，印歐雙方在川普關稅戰之背景下，都有相同利益尋找替代市場。但印尼業者需要迅速跟上歐盟認證、標準以及對企業社會責任之要求。
2. 該協定雖對印尼業者提供關稅優惠，然環境標準對歐盟消費者實為必需品，但對印尼企業而言卻是額外成本。不符合歐盟標準恐失去進入高端市場的機會，進而迫使印尼業者依賴歐盟以外對價格更加敏感、售價更低的目標市場。
3. 雅加達郵報社論述及，目前印尼中小企業尚未準備好充分利用IEU-CEPA擴大進入歐盟市場的機遇，該等企業必須在品質與數量提升競爭力，否則自由貿易反將成為風險而非機會，印尼政府應該透過培訓及能力建構協助業者。(資料來源：經濟部國際貿易署)