MoneyDJ新聞 2025-11-21 09:00:40 新聞中心 發佈
行政院長卓榮泰於昨(20)日「院版《財政收支劃分法》修正草案說明記者會」指出，行政院提出的《財劃法》修法版本是目前取得各市縣政府最大共識且最具合理性的版本，而立法院上週五(14日)通過的再修版，將大幅掏空中央財源，造成中央政府成為違法政府，請立法院停止並收回通過的錯誤版本。
卓榮泰表示，立法院所通過的《財劃法》再修版，將導致四大問題：第一，明(115)年度中央政府總預算案將從原本舉債3,000億元，再多舉債2,600億元，達到5,600億元舉債規模，超過並違反《公共債務法》第5條所定15%的舉債上限規定。
第二，中央負擔許多福國利民政策，在不超過舉債上限規定之基礎下，明年中央政府總預算案中的各施政項目勢必被迫刪減、調整，但不論是國防、外交、科技發展等預算，都對國家未來發展至關重要，一旦經費刪減後，恐導致國家安全遭受更大威脅及整體經濟發展蒙受損害；同時，中央長年撥補的勞保基金、住宅基金等，若因財源不足而停止，也將使社會陷入極端不安與不穩定。
第三，卓榮泰強調，《財劃法》再修版大幅削弱中央政府財政，當災害發生時，中央恐失去災害應變能力，屆時由地方政府獨力承擔與執行，恐影響執行效率；第四，《財劃法》再修正後，要求計畫型補助款補助比率不得低於過去10年平均值，再加上各市縣財力級次沒有改變，財力弱勢市縣無法多拿，且一般性補助款也不能少，這樣的制度設計絕不合理，將造成市縣之間富者愈富，貧者也無法變強。
卓榮泰表示，而行政院提出的《財劃法》修法版本，有三大原則：第一，首重國家均衡發展，改善過去重北輕南、城鄉落差問題；第二，適度檢討中央、地方所負擔事務權責，依地方自治精神，「地方政府該做多少事，就分配多少錢」，同時地方政府多分配的補助款，就必須多做相對應的地方自治事項；第三，維持中央財政穩健，在國防、外交、科技、公共建設等方面，以及跨年度、跨市縣重大施政，要有足夠資源來推動，因此行政院所提修法版本中，回復「計畫型補助」款項，適當補助各市縣所提出跨市縣及重大建設計畫。。
卓榮泰並表示，行政院提出的《財劃法》修法版本有五大目標：第一，首創「基本財政需要額」，歸納在統籌分配稅款中，讓地方有經費自主執行均衡性、普遍性及常態性的地方自治事項；第二，「錢權分配更合理」，在兼顧中央施政量能情況下，增加1,871億元地方財源；第三，「城鄉分配更公平」，各市縣統一分配公式，以縮小城鄉發展差距為目標；第四，「地方自治更強化」，適度將事權回歸地方政府，由統籌分配稅款補助，讓地方有充足預算執行地方自治應辦事項；第五，「提升中央地方夥伴關係」，將一般性及計畫型補助款回歸舊制；此外，重大政策則透過計畫型補助款，讓各地方能夠依照需求去做更多建設。
卓榮泰強調，行政院提出的《財劃法》修法版本是目前取得各市縣政府最大共識且最具合理性的版本，希望立法院審慎看待行政院《財劃法》修法版本。行政院會用最快速度將院會通過的修法版本送請立法院審議，希望獲得立法院支持，共同將國家財政穩健回復到常軌。
(圖片來源：行政院)
