以色列政府擬放寬國防出口管制以因應全球激增的軍購需求
據以國媒體報導，受到烏俄戰爭及以哈衝突的刺激，世界各國對於現代作戰系統的需求遽增，以色列國防部刻正研議放寬對以國軍工企業的國防出口管制，使其能掌握此一全球商機，特別是那些在加薩和黎巴嫩戰事中被驗證有效的作戰工具。
此舉乃是鑑於受到以哈戰爭影響，去(2024)年法國和智利的國防展均抵制以國軍工企業參展，使得這些企業亟盼加強拓展國際市場。儘管以色列國防部已大幅提高對以國軍工企業的武器採購，但這些廠商的主要收入來源為國際買主，且藉由國際訂單資金挹注，廠商才得以進一步投入以色列國防軍所需的先進作戰系統研發。
過去以色列國防部轄下國防出口管制局(DECA)對於國防出口實施嚴格監管，所有軍工企業都必須在API出口商資料庫登記有案，並透過該資料庫就所開發的國防產品進行分類，產品的行銷和出口均須取得DECA核發的許可始能進行。DECA的監管活動並不對外公開，其所允許國防出口的國家名單(共110國)也經常彈性調整，被納入名單的國家通常具有政權穩定、無侵害人權，與以色列敵對國家沒有密切關係、信賴程度高等特性，從而降低敏感性技術被轉移予第三方的風險。近年來DECA已逐漸放寬軍工企業對於此類安全交易的行動自由，同時簡化核發行銷許可的行政作業。
本次國防管制的進一步鬆綁動議將同樣由DECA帶頭進行，其目標在於通過放寬國際行銷活動提升以色列軍工廠商的國際市場競爭力，主要可以分為三個面向：(一)放寬以國軍工企業對於不在允許出口名單之列的其他國家的產品行銷，目前申請行銷許可必須經過嚴格的三步驟審核程序。(二)放寬以國軍工企業參與國際展覽和行銷活動時可對外提供的產品資訊，目前許多產品資訊都僅能藉由經過國防部審查的影片或情境模擬來傳達。(三)將產品行銷許可的期限由90天延長為180天，同時允許廠商提供產品維護之遠端支援服務。依目前法律規定，銷售產品予外國客戶的以色列武器系統供應商必須到客戶所在地提供維護，或者將產品送回以色列進行維護，現在將可透過遠距連線方式提供服務。
不過，DECA 負責人 Racheli Chen表示，雖然放寬武器系統行銷許可的核發程序，但未來將把監管重點放在出口許可的審查上。
除了放寬國防產業的國際行銷活動，以色列國防部還打算廢除1974年頒布的「加密管制令」(Encryption Order)，由於在當時使用加密技術被認為應受政府密切的安全監督，該項行政命令即在規範任何涉及加密組件之開發、生產、進/出口、經營或持有的企業，都必須取得國防部長的特別許可。事實上，現在許多高科技公司都大量使用加密技術，甚至因未取得國防部許可涉及違法而不自知。廢除此一管制令將有助於減少廠商的行政流程，縮短產品出口時間，並節省相關人力資源。相較於放寬國際行銷活動涉及國會外交國防委員會修法，廢除加密管制令僅需國防部長批准即可生效。(資料來源：經濟部國際貿易署)
