加州2021年碳排放量較1990年僅小幅下降11.5%，研究估計2030年將無法達成原先設定之溫室氣體減排目標
一、長期以來，加州一直堅持執行嚴格的碳排放政策，亦爲全美各州控制碳排放的領先者，雄心勃勃地期望能於2030年達成碳排放量較1990年減少40%的高遠目標。然據非營利組織Next10和Beacon Economics諮詢公司發佈之加州綠色創新指數報告，有關加州脫碳工作的概況分析顯示，截至2021年的30年間，加州碳排放量較1990年僅下降11.5%，除非能將當前減排量快速提高3倍以大幅加快減碳步伐，否則至2030年的未來10年中，加州將不可能實現其2016年設定之强制減碳目標。
二、該報告指出，2020年新冠疫情間由於居家令之發布，污染確實大幅下降，然自第2年開始，全州碳排放量卻不減反增3.4%。分析顯示2021年碳排放的增加主受當年發電量增加所致，由於乾旱加州不得不以天然氣取代水力發電，加之伴隨疫情限制放鬆，交通運輸逐漸恢復，又進一步推高排放量，提高實現目標之難度。
三、報告指出，加州雖為全國碳效率第三高的州，僅次於紐約和麻薩諸塞州，且碳強度較全國平均低8.8%，同時加州已於2023年提前2年實現讓150萬輛零排放車上路的目標。然統計亦顯示，在過去20年間，加州僅有2009與2020兩個年份之碳排放年減量超過4%且當時皆處於經濟衰退期，自2010至2021年間平均年減僅約1.5%，Beacon研究經理Stafford Nichols表示，政策制定者若想實現目標，現在必須立刻做出取捨，為達2030年減排40%的終極目標，未來每年必須減少4.6%的排放，否則依照目前的減排軌跡，加州恐需至2047年方能達成原先目標。無黨派立法分析辦公室(LAO)亦估計，加州過去10年排放量平均每年下降約1%，實際需要每年下降4%，因此該報告稱，加州空氣資源委員會(CARB)缺乏實現2030年目標的明確策略。
四、報告同時提出建議，加州可通過推動水泥廠脫碳以加速減排，該產業之碳排放量佔全州總量2%，2011至2021年全州主要八家水泥廠的溫室氣體排放大幅增加26%，此外，加州各工廠的碳效率雖略高於美國水泥廠平均水準，惟其排放污染物較中國和印度工廠高約33%，仍具改善空間。
五、惟負責監督溫室氣體減排的加州CARB對相關報告結論提出質疑，CARB主席Liane Randolph回應指出，初步數據顯示2022年起排放量開始回落，且儘管2021年加州經濟反彈8%，排放量卻僅增3.4%，因此認爲加州正穩步實現其減排目標。Randolph强調，計劃正在發揮作用，顯示加州不僅積極發展經濟，亦努力走向本質上更為清潔的經濟型態，吾等不迴避充滿企圖心的積極目標，唯有如此才能帶來真正的改變。州府官員亦表反對立場，渠等認爲計畫正在逐步獲得實現，其實際進展要比報告所述更爲接近目標。(資料來源：經濟部國際貿易署)
