陸明年房市政策：房住不炒、調控更靈活、改革
MoneyDJ新聞 2018-12-22 10:57:16 記者 新聞中心 報導 中新社報導，大陸昨(21)日閉幕的中央經濟工作會議，釋放出明(2019)年房地產政策，包括「房住不炒」定位不變、地方調控或有更大靈活性、改革和長效機制建設仍是關鍵等三大訊號。
大陸繼2016年中央經濟工作會議戰略性地以「房子是用來住的、不是用來炒的」重新定位了房地產市場之後，2018年中央經濟工作會議再次強調堅持「房住不炒」定位。首都經貿大學教授趙秀池、易居房地產研究院副院長楊紅旭均認為，這說明大陸房地產政策導向沒有改變，官方抑制投資投機性購房需求的調控方向仍將延續。
而從2016年到2018年，大陸多地房市經歷了一輪震盪升溫行情，不過，2018年第三季以來，房地產市場出現明顯降溫，商品房成交面積下滑，部分城市房價開始調整。中國房地產經紀同業聯盟主席胡景暉表示，9月以來，大陸部分城市過熱的房價已得到有效控制，而2019年又面臨嚴峻的外部環境，經濟下行壓力加大，所以部分地方可能有放鬆調控的衝動。故重申「房住不炒」此一定位，也是強調官方對「炒房」一貫的反對態度。
與過去的「一刀切」政策不同，此次大陸中央經濟工作會議再度強調因城施策，強調不同地區的差異化施政。大陸住建部住房政策專家委員會副主任顧雲昌表示，此次會議提出「強化城市政府主體責任」，將調控主體具體到市級而非省級，這相對說明中央對地方在房地產調控中的主體責任更加明確。
此外，「因城施策」也說明大陸地方調控可能將擁有更大的靈活性。易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，過去是「分類調控」，此次會議則提出「分類指導」。顧雲昌指出，過去2年，大陸各地大都在政策收緊的大趨勢下，執行鬆緊不一的調控政策；未來將不乏不同城市根據市場變化對現有政策進行主動微調，防止房地產市場大起大落，影響宏觀經濟的平穩健康。
而構建房地產市場平穩健康發展的長效機制，已連續多年被大陸決策者強調。顧雲昌指出，大陸房市長效機制主要涉及住房制度和財稅、貨幣金融、土地制度等方面改革；長效機制的建立需要制度更新和機制建設，不可能一蹴而就，需要在各個領域深化改革才能逐漸建立起來。
胡景暉則認為，大陸房地產長效機制最為關鍵的一項就是房地產稅的開徵，這又是一項系統的稅收制度改革，在對持有環節徵稅的同時，還需要降低交易環節的稅負，如二手房交易中的個人所得稅、契稅等，如此既能加大流通、活絡房地產市場，又不會導致囤房炒房。對於宏觀經濟而言，開徵房地產稅可以開闢新的稅源，將地方政府從土地財政中解放出來，還能一定程度環節地方債的風險。
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