傳中國擬仿照美VEU制度，阻美軍供應鏈取得稀土
MoneyDJ新聞 2025-11-11 17:23:20 新聞中心 發佈 綜合港媒報導，中美在「川習會」後宣布達成貿易休戰協議，中方陸續鬆綁稀土與關鍵礦物出口。不過，據華爾街日報引述知情人士指出，中國研擬仿照美國採用「經認證終端用戶(Validated End-User，VEU)」制度，在放寬稀土管制的同時區分出口對象，排除美軍供應鏈取得這些材料，同時加快其他公司的出口審批。報導認為，一旦中國嚴格執行「經認證終端用戶」，同時擁有民用與軍工業務的汽車與航空航天公司將更難從中國進口特定材料。
據知情人士指出，中國計劃透過一套新的機制，放寬稀土和其他受限材料流向美國的限制，加快出口審批，但將排除與美國軍方有聯繫的公司。中國這套研擬新制參考自美國做法，美國自2007年以來實施的同名法律與程序，允許經認定的中國企業以一般授權方式購買受管制的化學品或晶片製造設備等物品，無須每次逐案申請，但須接受政府實地稽查與合規審核。
由於美國的VEU系統有時會撤銷對中國公司的許可，一直令中方感到不滿；因此，即使能受惠於中國版VEU制度，許多美國企業可能仍會繼續尋求受管制產品的替代來源。
川特會後，中國已同意推出「一般許可」，白宮將此視為中國結束稀土出口管制。但華爾街日報指出，中國似乎仍保留部分管制措施，目前仍不清楚哪些公司將被納入一般許可名單，或實際能獲得多大的通關便利。知情人士透露，新的許可證有效期限為1年，可能允許更大的出口量，各公司正在準備相關文件，這將需要客戶提供更多信息，預計到年底情況會更加明朗。
中國生產全球逾90%的稀土加工品和稀土磁鐵，這些都是汽車、導彈等產品的關鍵材料；而稀土出口限制已成為中美貿易戰中最有力的籌碼之一。
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