印尼各政黨要求Prabowo政府就新首都制定明確政策方向
一、印尼新首都努山打拉第一階段建設已於日前完工，新首都管理局(OIKN)亦於本(2025)年1月獲撥48.8兆印尼盾(約30億美元)進行本年至2028年之第二階段工程。Prabowo總統前曾表示，將於2028年8月開始在新首都工作，惟近期渠宣布本年8月17日獨立紀念日活動將僅於雅加達辦理。2024年前總統佐科威任內最後一次獨立紀念日活動，係於雅加達及努山打拉同時舉行，約有1,400名嘉賓出席努山打拉慶祝活動。
二、Prabowo總統之決定引發各界猜測渠未致力於遷都工作，甚至擔心持續地猶豫不決恐導致新都建設遭擱置，爰民主黨(NasDem)首先公開呼籲Prabowo總統制定明確之政策方向，如加快頒布遷都條例或徹底暫停相關建設。其他部分政黨則重申支持新都建設，同時要求政府採取具體行動，例如將副總統Gibran Rakabuming Raka (前總統佐科威之長子)或特定部會首長辦公室搬遷至努山打拉。
三、眾議院第13委員會(負責監督法律及人權事務)主席Franky Sibarani於本年7月26日實地考察新首都後表示，建設工作已取得相當進展，得啟動分階段搬遷工作，建議環境部、林業部、公共工程部或土地及空間規劃部等部會，優先進行搬遷。
四、眾議院第2委員會副主席Aria Bima表示，放棄努山打拉恐被視為政府放棄該建設所代表的公平發展、社會正義及減少區域發展差距的價值觀，倘政府尚未準備好遷都，建議國營事業應率先搬遷至新首都，避免現有基礎建設閒置。
五、對此，國務秘書部部長Prasetyo Hadi表示，Prabowo總統沒有暫停新都工作規劃，仍致力於三年內完成搬遷。目前工作重點仍為執行並儘速完成現有計畫，P總統亦已指示新首都管理局完成必要的基礎建設，確保行政、立法及司法機關能在規劃時間內於努山打拉運作。在相關設施與基礎建設到位後，P總統才會正式簽署遷都條例。
六、媒體分析，目前新首都建設面臨最大問題為資金，相關說明如下：
(一) 雖然P總統與佐科威前總統的政治聯盟，迫使渠於佐氏卸任後名義上仍支持新首都建設，然其政策優先項目卻使財政緊縮情形更加複雜。本年度免費營養膳食撥款為171兆印尼盾(約104.28億美元)，高於最初71兆印尼盾(約43.3億美元)之預算額度，排擠其他政府支出項目。其中公共工程部預算自110兆盾(約67.15億美元)減少至約29兆盾(約17.7億美元)，嗣經調整增加至73.76兆盾(約44.98億美元)，但仍低於最初110兆盾之預算，該缺口直接影響新首都建設工作。據悉，新首都第二階段建設工作恐無民間投資者參與，因此該階段資金將嚴重依賴國家預算。
(二) 已完成之基礎建設每年亦需3千億盾(約1,823萬美元)的維護費用，且包括通往新首都之高速公路等各資產的管理責任，尚未確認。
(三) 印尼政府原規劃新首都建設將耗資466兆盾(約327億美元)，其中20%資金預計將由印尼國家預算提供，其餘資金則來自私部門與外國投資人。惟2022年至2024年國家預算已支出近90兆盾(約54.70億美元)，私人投資仍少，主要由佐科威前總統任內爭取到的國內投資人為主。
(四) OIKN目前已收到598份投資者意向書(LoI)，經該局核實的投資中，有36份來自中國投資者，金額達70兆盾(約42.54億美元)，惟該等投資大多為與政府合作之PPP模式，仍需政府資金投入。
(五) OIKN前主席Bambang Susantono曾表示，新首都難以吸引投資者參與，主要因為缺乏盈利的確定性，投資人需不斷評估究竟能從參與建設中獲得多少利潤。
七、另查本年2月新首都管理局負責綠色及數位轉型之副主席Mohammed Ali Berawi，辭職返回印尼大學任教後，該局負責投資與資金之副主席Agung Wicaksono亦於本年6月離職，接任印尼國家石油公司Pertamina轉型及永續業務總監一職。該局Basuki Hadimuljono主席於本年7月11日，依據本年第111/TPA總統令，任命Agung Indrajit擔任綠色及數位轉型之副主席，以及Sudiro Roi Santoso擔任投資與資金之副主席。(資料來源：經濟部國際貿易署)
