澳洲前貿易部長：應主動倡議美國降低對越南及印尼等夥伴之關稅

澳洲前貿易部長Simon Birmingham撰文呼籲擬具戰略前瞻作法並超前佈局，以因應川普關稅政策事

澳洲前貿易部長Simon Birmingham上(2024)年11月自聯邦參議員暨影子外交部長職務退休，現擔任澳盛銀行(ANZ)亞太區域主管暨南澳主席，B前貿長本(4)月8日刊登「川普關稅下澳大利亞之主要優先事項」專文，呼籲澳洲面對美國鋼鋁關稅及對等關稅措施時，宜研擬更具戰略及前瞻之作法，要點如下：

一、澳洲與美國之投資與安全關係至關重要：美國雖僅占澳洲出口不到5%，低於中國、日本、韓國和印度，惟長久以來美國一直是澳洲最重要之外國直接投資來源，也是澳洲對外投資第一大目的地，至2023年雙邊投資已達1.8兆澳元。這種關係不僅對資本流入相當重要，且對技術轉讓、創新、創造就業機會等至關重要。過去幾十年來，「澳美安全聯盟」向為澳洲外交政策基石。雙邊領導高層須努力確保「國防」及「安全」關係保持穩健和堅定不移，持續進行聯合軍演、情報共享、四方安全對話(Quad)，落實區域穩定之共同承諾。

二、深化與全球貿易：應避免採取反制措施，肯定澳洲兩黨避免採取報復性關稅致使情況惡化。澳洲應積極尋求擴大自由貿易網絡之機會，不僅要利用對美國之擔憂，與歐盟或印度達成過去不易達成之FTA，另應支持CPTPP擴大成員範圍。提醒澳洲更應在川普發動關稅貿易戰之際，積極扮演支持自由貿易之領導者，澳洲與其他夥伴合作證明即使面臨美國干擾，澳洲亦可維護以規則為基礎之貿易體系。另倡議數位貿易，及持續推動如WTO協議下之多方臨時上訴仲裁安排機制。

三、維護美國在亞洲之領導地位：與澳洲相比，美方關稅對依賴美國貿易程度更高之日本(24%)、韓國(26%)和台灣(32%)影響更大；對愈益仰賴貿易之東南亞國家如越南(46%)、印尼(32%)、泰國(37%)和柬埔寨(49%)，影響更深遠；甚至對以服務業為主之太平洋島國夥伴如斐濟(32%)亦造成影響，遑論美方提供該地區之發展援助亦在削減。強調基於戰略考量，與其前往華府遊說降低對澳10%基準關稅，不如主動倡議美國降低對越南及印尼等夥伴之關稅，協助渠等度過關稅風暴，維護美國在亞洲之領導地位。(資料來源：經濟部國際貿易署)