財政部再邀地方政府討論財劃法 尋求最大共識

MoneyDJ新聞 2025-10-22 09:21:27 丁于珊 發佈

為期制定完善中央統籌分配稅款分配機制，以利財政收支劃分法(財劃法)後續推動，財政部昨(21)日第4次邀集地方政府會商統籌稅款分配方式，在先前3次會商共識基礎下，繼續就統籌稅款分配架構、指標及權重進行討論；至於垂直分配部分，因涉事權支出劃分及補助制度，尚待中央相關部會研議，未納入本次會議討論。

財政部表示，新版財劃法施行後衍生多項分配爭議問題，行政院院長卓榮泰於9月13日邀地方首長會談後，明確表達行政院立場，為「均衡城鄉、均衡臺灣」，須全盤檢討新版財劃法，其中在統籌稅款分配指標方面，並指示指標權重設定，應避免城鄉失衡；人口指標方面，應考量人口結構因素；土地面積指標方面，應考量土地價值及管理成本等。

財政部進一步表示，為發揮統籌稅款調劑財政盈虛及均衡區域發展的功能，在統籌稅款分配機制架構部分，財政部規劃分配公式優先彌補個別直轄市及縣(市)基本財政收支差額(鄉、鎮、市基本財政收支差額則併入縣計算)，及搭配財源保障機制，並適度納入財政努力機制及考量基本建設需求，地方政府對此一規劃方向多表認同，就基本財政需要額核計項目、財源保障機制計算基準等議題提出討論，並希望未來修法時可明確訂定計算方式。

此外，在「財政努力」及「基本建設需求」分配指標部分，地方政府會中討論包括營利事業營業額、財產稅努力、非稅收入努力3大項財政努力指標，土地面積、人口數、工業人口、農林漁牧人口及農林漁牧產值5項基本建設需求指標，各指標並分別依人口結構、土地使用分區性質及人均等係數做進一步調整，部分地方政府另就過去對指標的建議，再次提出希望能予考量納入，財政部均於會中一一回應。

至於權重方面，財政部將參酌各地方政府意見，衡酌指標間之替代性(互補性)、收入努力度或貢獻度，並依卓榮泰指示，兼顧城鄉差異、均衡區域發展及考量人口結構、土地價值及管理成本等因素，通盤審慎研議財劃法修正草案，並依行政院指示循序推動修法作業。