陸人行：續整治金融業內捲式競爭、資金空轉

MoneyDJ新聞 2026-09-16 13:44:20 新聞中心 發佈

綜合陸媒及港媒報導，中國人民銀行行長潘功勝表示，要加強利率政策執行和監督，持續整治金融業「內捲式」競爭、資金空轉；並推動金融市場基礎設施互聯互通；鞏固香港離岸人民幣業務樞紐地位。最新出版的《求是》刊發潘功勝的署名文章，題為《深刻認識中國金融結構變遷 提升金融服務實體經濟適配性》。他表示，「十五五」時期，中國經濟金融發展環境面臨深刻複雜變化，要順應中國金融結構變遷趨勢，持續優化金融結構，推動政策框架逐步轉型優化，使金融體系更加適配深刻變化中的經濟金融結構，為經濟高質量發展營造良好的金融環境。

潘功勝指出，要持續推進貨幣政策框架轉型，建構科學穩健的貨幣政策體系，不斷優化貨幣政策中間變量，淡化對數量目標的關注，特別是對貸款單一渠道的關注，把金融總量更多作為觀測性、參考性、預期性指標；更加注重發揮價格型調控的作用，健全市場化的利率形成、調控和傳導機制。他並指出，完善短端利率調控機制，進一步優化完善政策利率及配套制度建設，增強人行政策利率的作用；完善存貸款利率定價，為經營主體提供更多的貸款定價基準選擇，加強利率政策執行和監督，持續整治金融業內捲式競爭、資金空轉。

潘功勝表示，發展中國的財富管理市場，支持資管行業健康有序發展，推動金融市場基礎設施互聯互通，穩妥發展利率、匯率衍生品，促進市場流動性提升和價格形成，強化公債殖利率曲線的基準作用；穩步推進金融領域制度型開放，進一步提升中國金融市場的國際化水準；建設並完善多渠道、廣覆蓋的跨境支付體系；統籌發展離岸人民幣市場，支持上海提升跨境金融、離岸金融服務能力，鞏固香港離岸人民幣業務樞紐地位。

文章並指出，金融總量增速趨緩，有利於保持宏觀槓桿率基本穩定；融資市場由供給約束轉向需求約束，有效融資需求能夠得到充分滿足，社會融資條件仍是相對寬鬆的。對此，要平衡好短期和長期的關係，避免金融總量增長超過實體經濟需要，造成資金空轉淤積，進一步推升宏觀槓桿率，導致落後產能和低效企業難以出清，影響經濟效率。

潘功勝認為，在經濟結構轉型背景下，加快發展金融市場，也是金融業自身轉型和高質量發展的必然要求。未來一段時間，中國銀行體系仍將佔有較大比重，但隨著經濟結構轉型、經濟創新更趨活躍、經濟活動複雜程度上升，需要更加注重直接融資與間接融資協調發展，完善金融機構、金融市場、金融產品體系結構，更好發揮金融市場功能。