陸促重大技術新裝備應用落地 推動平等招標投標

MoneyDJ新聞 2023-09-19 13:44:24 記者 新聞中心 報導

上證報今(19)日報導，為推動製造業朝高端化、智慧化、綠色化邁進，尤須重視重大技術裝備高品質發展，中國工信部、國家發改委、國務院國資委為此於近日發布《關於支持首台(套)重大技術裝備平等參與企業招標投標活動的指導意見》(下稱《意見》)。首台(套)重大技術裝備(下稱首台(套) )是指實現重大技術突破、惟尚未取得市場業績的裝備，需經不斷應用驗證實現迭代創新，而為破解首台(套)招標投標「入門難」的問題，該《意見》即在致力推動首台(套)平等參與招標投標，促進首台(套)推廣應用。

為支持首台(套)平等參與企業招標投標活動，根據《招標投標法》等相關法律法規及政策文件，提出如下意見：規範招標要求方面，一是明確適用範圍，主要規範國有資金占控股或者主導地位的企業招標投標項目，首台(套)需符合重大技術裝備推廣應用目錄(下稱推廣應用目錄)內裝備及主要參數。二是重申基本要求，招標投標活動要嚴格執行招標投標法律法規及有關政策文件，不得變相設置不合理條件或歧視性條款，限制或排斥首台(套)製造企業參與投標。

三是要求供需適配，招標活動不得超出招標項目實際需要或套用特定產品設置技術參數，招標首台(套)同類型產品時，可以參考引用推廣應用目錄中的主要參數。四是鼓勵裝備投保，對於已投保的首台(套)，一般不再收取質量保證金。

明確評標原則方面，一是明確市場業績，明確提交首台(套)相關證明材料，即視同滿足市場占有率、應用業績等要求。二是增加廢標條款，對於不符合《網路安全法》、《數據安全法》、《個人信息保護法》等有關國家安全法律法規的，經評標委員會認定，應否決其投標。三是增加評審要素，評標辦法應落實支持重大技術裝備攻關創新、促進綠色低碳循環發展、維護產業鏈供應鏈安全穩定等要求。

加強監督檢查方面，一是展開督查督辦，工業和信息化主管部門聯合有關部門及各省級工業和信息化主管部門，通過「雙隨機、一公開」等方式，對相關重大技術裝備招標投標活動實施監督檢查，建立聯合處置、督導督辦機制，依法從嚴查處違法違規行為。二是暢通意見渠道，開通首台(套)招標投標領域妨礙全國統一大市場建設問題線索和意見建議徵集窗口，暢通市場主體信息回饋渠道，集中發布負面行為清單等信息。