陸反壟斷法擬首次大改，考慮到互聯網商業模式
MoneyDJ新聞 2020-01-07 13:06:58 記者 新聞中心 報導 證券日報報導，大陸實施滿11年的《反壟斷法》將迎來首次大修改。大陸國家市場監管總局發布公告，為進一步完善反壟斷法律制度體系，起草了《<反壟斷法>修訂草案(公開徵求意見稿)》，即日起至1月31日向社會公開徵求意見，修訂後的《反壟斷法》仍為八個章節，但條款數量由現行的五十七條增加至六十四條。
徵求意見稿大幅加大了處罰力度。根據「法律責任」章節，經營者違反本法規定，達成並實施壟斷協議的，除了沿用「由反壟斷執法機構責令停止違法行為，沒收違法所得，並處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下罰款」的規定外，罰款限額從50萬元(人民幣,下同)提高至5,000萬元。
徵求意見稿另一大顯著變化是新增經營者市場支配地位的認定依據。除原有依據因素外，新增「認定互聯網領域經營者具有市場支配地位還應當考慮網路效應、規模經濟、鎖定效應、掌握和處理相關數據的能力等因素」。對此，中國人民大學法學院教授劉俊海表示，近年來部分互聯網企業濫用壟斷優勢地位，游離在現行《反壟斷法》之外，此次徵求意見稿新增此認定依據，充分考慮到了互聯網企業獨特的商業模式。
此外，此次徵求意見稿還新增了公平競爭審查制度相關條款。劉俊海表示，公平競爭審查制度入法，為政府部門劃了紅線。中國的反壟斷任務一方面是反對商業壟斷，另一方面是反對行政壟斷，例如近年來存在有關部門濫用行政職權，限制競爭，被國家市場監管總局通報的情況。
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