南非推動Vulindlela行動第二階段,將重點關注市政改革
Vulindlela 行動 2.0 進行市政改革 提供市政服務之主體將不再是市府
南非總統Cyril Ramaphosa 於5月7日宣布將推動Vulindlela行動第二階段,將重點關注市政改革,包括將市政當局對水電供應等服務權力與提供服務之權責分開,後者可承包給外部服務提供者或在市府內部完成。
Vulindlela 行動是國家財政部與總統府之間合作項目,透過結構改革消除經濟成長之障礙。Vulindlela行動第一階段之供電力供應自由化有 22 個 500 兆瓦之民間再生能源計畫,另數據成本降低 50% 及獲得用水許可證所需天數從 300 天減少至 90 天。第一階段有94%改革已實現或進展順利,並斥資 5000 億蘭特投資新項目,其中 4000 億用於能源領域。
未來五年之目標係持續改革,包括強化供電以確保能源安全、改善物流部門以支持出口成長、確保安全可靠的供水及改革簽證制度以吸引人才。Vulindlela 行動亦將致力於改善地方政府之行政服務,並利用數位公共基礎設施使政府服務更容易獲得,從而推動經濟成長。
總統府表示,市政服務之惡化是經濟成長之一大阻礙。水電基礎設施投入不足,影響提供予居民之服務水準,進而影響繳費狀況,形成惡性循環。多數國家將上述服務交由專業公用事業公司提供,此等公司完全控制相關業務包括收入、帳單及基礎設施。然在南非該等服務之收入進入市府,通常用於支付公務員薪資。
市政當局需要進行體制及金融領域之改革,例如市府仍擁有對該等服務之權力,惟可以決定遵循公私合作夥伴關係、特許經營、市內企業,甚至是服務多個城市之區域服務提供者等模式,只要該模式可確保對其基礎設施進行投資之原則。
若服務未達到要求之水準,相關監管機構將有權干預並要求市政當局選擇有能力之服務提供公司。財政部表示,Vulindlela 行動將確保政府改革目標確實實施,同時仍對相關實施部門或政府機關究責。該計劃提供技術支援和協調以確保實施。在必要時加快進展並追究其責任,以及相關機制須為支持政策所建立,而非懲罰性措施。(資料來源:經濟部國際貿易署)
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