美國緊收H-1B簽證,有望為希臘科技與生技產業創造機會
美國緊收H-1B簽證有望為希臘科技與生技產業創造機會
美國政府近期宣布對每份H-1B簽證申請收取10萬美元費用,不僅震撼市值高達2,830億美元的印度資訊科技產業,同時也引發一場具有全球影響力的地緣經濟裂痕。原本仰賴將高技能人才派往美國的公司,將被迫調整營運模式,強化在其他市場的離岸(offshore)及近岸(nearshore)中心。
該政策雖被視為「保護美國就業」的措施,然而亦將重塑全球人才與資金版圖。對歐洲而言,亦可能成為優勢。歐洲擁有更具彈性的簽證制度、成熟的科技生態系,以及日益強化的「數位主權」目標,如德國、荷蘭和愛爾蘭等成員國,已積極吸收被美國「排擠」的人才;對希臘而言,有帶來進行重新定位的機會:地緣戰略位置、具競爭力的勞動成本,以及微軟、亞馬遜、輝瑞等大型企業近期投資,成為希臘吸引全球能力中心(Global Capability Centers)提供良好基礎,尤其是資訊科技、數據管理及生技創新領域。
然而關鍵不只是如何吸引人才,更是如何讓人才與資本及生產力有效結合。近期在希臘舉辦的2025年「Bio3」論壇中,在「燃料未來:生技成長的資本策略」圓桌會議場次,邀請雅典證交所(ATHEX)、希臘發展銀行投資基金(HDBI)、Kos Biotech Partners及希臘國民銀行(NBG)代表共同討論,顯示邁向新的生技時代,所需的不僅是資金,還包括公私合營夥伴關係、制度性支持,以及投資紀律。面對全球生技面臨研發支出飆升、計畫選擇更加嚴格、「輕鬆上市」時代終結,以及進入一個要求更加嚴謹證明與績效指標的階段等挑戰,希臘必須展現其作為歐洲新生技價值鏈可靠一環的可信度。
希臘銀行總裁Yannis Stournaras近期指出,如果薪資成長未能伴隨實質生產力提升,那麼經濟模式將無以為繼。對創新生態系亦然:若缺乏從研究進入市場的有效橋樑,缺乏能提升資本與勞動生產力的誘因,那麼這次的機會終將錯失。
希臘正處於一個稍縱即逝的機會之窗:如能善用美國H-1B簽證新政策所帶來的全球人才流動契機,並配合國際投資趨勢,建立產學間的緊密合作,希臘有望實現躍飛。透過特定性激勵措施、專業人才的快速簽證機制、復甦暨韌性基金(RRF)對研發中心的支持,以及清楚的國家品牌定位(「智慧、具競爭力且安全的生態系」),希臘有機會吸引原本流向其他國家的資金與人才。機會之窗不會長久開啟,關鍵在於迅速採取行動。(資料來源:經濟部國際貿易署)
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