MoneyDJ新聞 2021-08-05 14:09:01 記者 郭妍希 報導
美國聯邦海事委員會(Federal Maritime Commission, FMC)宣布，對於航運業者加收的特定附加費，已迅速展開收取時機(timing)及適法性(legal sufficiency)的有關調查。
FMC 4日發布新聞稿表示，共要求8家航運業者對FMC旗下執行署(Bureau of Enforcement, BoE)提供交通壅塞相關附加費的所有明細。航運業者須在2021年8月13日截止前，向BoE證明附加費的適當性，以及是否符合法令規範。
FMC接獲多方申訴，抱怨航運業者不當收取附加費，因而決定採取行動。接獲通知的8家航運業者分別是法商達飛海運集團(CMA CGM)、德商赫伯羅特(Hapag-Lloyd)、韓商現代商船(HMM)、美商美森輪船(Matson)、瑞士的地中海航運(MSC)、港商東方海外貨櫃航運(MSC)、韓商森羅商船(SM LINE)及以色列的以星綜合通運(Zim)。這些業者最近都曾執行或宣布收取壅塞相關附加費。
航運業若要改變或拉高費率，必須遵守特定規範，包括提前30天通知托運人、公告的費率須清晰明確等。FMC檢視航運業者的回應後，將決定業者是否在適當通知後才收取附加費、附加費的目的是否明確定義、觸發附加費的事件或條件是否明確，以及業者是否清楚定義終止附加費的事件或條件。對於不當收取的費率，FMC可展開執法。
FMC主席馬非(Daniel Maffei)表示，新冠肺炎(COVID-19)使進口需求激增，貨運費率隨之寫下歷史高。FMC接獲愈來愈多申訴，指控航運業者評定新的附加費(例如壅塞附加費)時，幾乎未曾事先通知或多做解釋。
馬非說，進口需求刷新歷史高，導致航運、港口運輸量大增，引起交通壅塞現象。航運交通系統的壅塞問題如今隨處可見，已經延續好幾個月，並不是突發事件或某個港口、地區的個別現象。就他看來，這些因素應該早已反應到航運業收取的歷史高費率。
馬非表示，身為FMC主席，他希望知道航運業者加收費用的理由，也強力支持BoE嚴格審視，以遏阻不符規定的附加費用。
馬非日前接受《美國託運人》(American Shipper)雜誌專訪時才剛指出，若某人被收取延滯費與留滯費後，排除萬難提出申訴、卻依舊無法求償，這就不公平。
部分進口商呼籲FMC出手干預航運費率，對此馬非表示，由於調查仍在進行中，他不方便透露太多，但可以說明的是，「FMC至今並未發現海運聯盟操縱價格的證據。」
FMC 7月19日啟動「船隻公共承運人審核計畫」(Vessel-Operating Common Carrier Audit Program)，九大面臨審核的航運商包括馬士基(Maersk)、地中海航運(MSC)、達飛海運集團(CMA CGM)、中遠集團(COSCO Group)、赫伯羅特 (Hapag-Lloyd)、海洋網聯船務(ONE)、長榮、現代商船(HMM)以及陽明。
值得注意的是，赫伯羅特甫於7月16日宣布，由於中國需求持續高漲，決定加收一筆「增值費(Value Added surcharge, VAD)」。
赫伯羅特從中國運至北美(美國與加拿大)的增值費如下：所有20呎標準貨櫃加收4,000美元；所有40呎標準貨櫃加收5,000美元。The Loadstar 7月16日報導，一家歐洲無船承運人(NVOCC)痛批「這簡直無法無天」。不過，該名人士坦言，「公平來說，至少赫伯羅特願意直接通知。其他航運業者只會等到我們想訂艙時才告知費率，而且『不接受就拉倒』。」
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