歐盟與南方共同市場自由貿易協定揭露美國川普總統在拉丁美洲強硬外交之局限性
路透社本(115)年1月13日以「歐盟與南方共同市場自由貿易協定揭露美國川普總統在拉丁美洲強硬外交之局限性」為題報導略以：
(一)EU–Mercosul協定定案，展現拉美經貿重心轉移：
1.歐盟與南美南方共同市場(Mercosul)歷經逾 25 年談判，終於將完成自由貿易協定簽署，象徵歐洲與南美洲間建立制度化、長期性之經貿夥伴關係。該協定涵蓋巴西、阿根廷、巴拉圭及烏拉圭等主要經濟體，市場總人口超過 7 億，未來可望在農產品、工業品、服務業與投資等領域大幅降低關稅與非關稅障礙。
2.分析指出，拉丁美洲近年對中國與歐洲之貿易快速成長，相對之下，美國在該區域之經貿影響力逐步下降。EU–Mercosul協定完成，反映拉美國家正積極透過多邊區塊與區域經貿集體架構，分散對單一市場之依賴，並強化在全球供應鏈重組過程中之談判籌碼。
(二)美國川普總統單邊施壓策略，意外加速歐拉結盟：
1.多位官員與學者指出，美國川普總統近年對拉丁美洲採取強硬關稅政策、政治施壓與高度單邊主義立場，反而促使歐盟與Mercosul擱置歧見、加速完成談判。烏拉圭外交政策顧問直言，真正促成協定並非單一國家，而是包括：美中關稅戰、俄烏戰爭，以及委內瑞拉局勢之整體國際政經環境變數。
2.相關評論亦認為，當美國頻繁以關稅或金融工具作為施壓手段，區域國家更傾向尋求可預期及可遵循之制度性安排，以降低政策不確定性對投資與貿易之衝擊。
(三)拉美國家拒絕選邊站，持續深化多元經貿關係：
1.儘管美國川普政府試圖要求拉美國家在政治與經濟上展現對美國之忠誠度，惟多數南美國家並未因此削弱與歐洲或中國之合作。即便被視為美國重要盟友之阿根廷總統Javier Milei，其外交團隊仍公開肯定EU–Mercosul協定所象徵之「清楚規則」與「貿易自由精神」。
2.巴西政府相關人士亦指出，該協定猶如在多邊主義備受挑戰之際注入一股新鮮空氣。整體而言，拉丁美洲國家試圖在大國競逐間維持戰略自主，而多邊主義與經貿多元化則為其核心之政策。
(四)區域示範效應擴散，全球經貿秩序走向多極中心：
1.分析認為，EU-Mercosul協定不僅為單一事件，亦具高度示範效果，可能帶動Mercosul與加拿大、阿聯酋等其他經濟體加速完成貿易談判。同時與印尼-歐盟、日本-南韓-中國等其他區域之經貿整合相互呼應。
2.專家指出，在WTO爭端解決機制受阻下，各國轉而尋求建立區域或跨區域經貿規則，以確保貿易秩序仍具可預測性。此一發展顯示全球經貿體系正逐步由單一中心轉向多極中心，側重規則但彈性更高之新結構。(資料來源：經濟部國際貿易署)
