英國政府提高風電開發商的最高保證電價

英國政府提高風電開發商的最高保證電價

依據英國金融時報(Financial Times)報導，英國政府於7月23日公佈今年可再生能源項目補貼合約的招標條款，對離岸風電場開發商提供的最高保證價格為每兆瓦時(MWh) 113 英鎊，高於去年的每兆瓦時(MWh) 102 英鎊，陸上風電的最高價格則從每兆瓦時(MWh) 89 英鎊提高至每兆瓦時(MWh) 92英鎊。
 
英國政府希望此次招標成為迄今為止規模最大的一次，以實現其清潔能源目標。儘管政府已將合約年限從15年延長至20年，以期降低每年所需補貼價格，但上限價格仍上調，反映出風電產業受供應鏈吃緊與利率上升等因素影響，開發商需更高的保障價格以支撐財務計畫。
 
依據招標合約，政府保證開發商在專案營運的前20年內以固定價格向消費者出售電力，必要時可透過在家庭帳單中提高電費來支付。倘固定價格高於浮動批發價格，家庭將透過向公用事業公司支付電費來彌補差額。倘固定價格低於批發價格，則開發商需要償還差額。差價合約方案對英國再生能源發展至關重要，尤其是離岸風電，因為確定的價格有助於開發商為專案融資。 

英國能源部強調，所謂的行政履約價格（ASP）僅為價格上限，並非實際成交價格，最終價格將由競標結果決定，開發商通常會為了中標而報出低於上限的價格。去年競標的最終成交價便遠低於上限價格。英國影子能源安全暨淨零碳排部長Claire Coutinho批評政府提高最高保證價格，並稱政府過度執著於2030年實現電力產業脫碳的目標。

工黨競選期間承諾至2030年將英國家庭每年能源帳單降低300英鎊，並表示轉型至再生能源將有助壓低成本。

本次公布的價格上限，其他類型的可再生能源項目也有所調整，例如太陽能從去年的每兆瓦時(MWh)85英鎊降至75英鎊，而浮動式離岸風電則由245英鎊上升至271英鎊。

根據英國採行的「差價合約」（Contracts for Difference）制度，政府保證開發商在前20年內可按固定價格出售電力。若該價格高於當時市場批發電價，差額將由家庭能源帳單中的徵費補貼；反之，若固定價低於市場價，則開發商需將差額返還。該制度被認為是推動英國可再生能源，特別是離岸風電發展的關鍵機制，因為價格穩定性有助開發商取得融資。

合約對家庭實際成本的影響取決於未來市場批發價格；有時可能導致消費者無需額外付費，甚至比市價還便宜。目前英國即期市場電價約為每兆瓦時70至75英鎊。(資料來源：經濟部國際貿易署)