陸五面向力促鋼鐵業穩增長，嚴禁新增產能
MoneyDJ新聞 2025-09-22 12:41:51 新聞中心 發佈 中國工信部會同自然資源部、生態環境部、商務部、市場監管總局等五部門今(22)日聯合發布《鋼鐵行業穩增長工作方案(2025-2026年)》，以「穩增長、防內卷」為核心，提出實施產能產量精準調控，嚴禁新增產能，透過產量調控促進優勝汰劣，實現供需動態平衡。方案提出主要目標，2025-2026年鋼鐵行業增加值年均增長4%左右，經濟效益走穩回升，市場供需更趨平衡，產業結構更加優化，有效供給能力不斷增強，綠色低碳、數位化發展水準顯著提升。
中國工信部原材料工業司指出，近年來中國鋼鐵行業持續下行，穩增長壓力較大，一是鋼材消費達峰，需求持續下降，包括房地產用鋼需求短期難以回升，傳統建築用材需求減少，基礎設施建設對需求貢獻潛力降低，汽車、造船等製造業需求雖有所增長，但難以彌補傳統建材減量；加上貿易摩擦多發頻發，鋼材直接出口不確定性增加。此外，供給能力仍然處於高檔，企業競爭進一步加劇。二是近年行業處於微利狀態，企業經營壓力不斷加大；三是環保和雙碳約束進一步趨緊，綠色低碳轉型更趨緊迫。
為此，《方案》堅持問題導向、目標導向，聚焦強治理、優供給、促轉型、擴消費、增合作等，共提出五個方面10條具體舉措，一是聚焦消費達峰、需求下行突出矛盾，提出加強行業管理，實施產能產量精準調控，推進鋼鐵企業分級分類管理，促進供需動態平衡、優勝汰劣。二是聚焦提升供給品質，提出強化產業科技創新，增強高端產品供給能力，促進大宗產品品質升級，穩定原燃料供給，提升有效供給能力。
三是聚焦行業改造升級，提出擴大有效投資，推進製程設備更新改造，加快數位化轉型，推進綠色低碳發展，促進行業轉型升級。四是聚焦擴大有效消費，提出挖掘鋼材應用需求，深化鋼鐵與船舶等重點用鋼領域的上下游合作，積極推廣鋼結構在住宅、公共建築、中小跨徑橋梁等領域應用，激發釋放消費潛力。五是聚焦深化開放合作，提出強化鋼鐵產品出口管理，維護出口競爭秩序，優化鋼鐵出口產品結構，依法依規展開鋼鐵產品國際貿易，引導鋼鐵產品與裝備、技術、服務等協同走出去，提高國際化發展水準。
為確保鋼鐵穩增長各項工作任務落實，《方案》提出三方面保障措施，一是組織保障方面，強調央地協作、部門協作、行業自律，協同做好任務落實。二是政策支持方面，用足用好現有財稅政策，落實市場化、法治化、有扶有控金融政策，強化人才培養。三是運行監測方面，透過常態化運行監測、產能預警機制等手段，強化監測調度，保障行業平穩運行。
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