英國財政部長Jeremy Hunt將於本周進行秋季財政報告
英國財政部長Jeremy Hunt將於本周進行秋季財政報告,預期將宣布提高稅收並大幅削減公共支出以填補公共財政的缺口,預期報告將有五項重點。
1.預期經濟衰退
根據政府預算責任辦公室(OBR)的預測,經濟衰退將持續到2023年,最近的數據修正後,降低英國的國內生產總值水平,幾乎肯定會迫使OBR增加對Covid-19大流行造成的持續經濟損失的估計,目前也沒有跡象表明英國疲軟的生產力有任何改善。
2.填補巨大的財政漏洞
另一方面,今年3月OBR進行預測時,預計到2024-25年,政府將能夠穩定公共債務佔國內生產總值的比例,並擁有近300億英鎊的財政空間。然而,根據目前預測,到2027-28年,通貨膨脹率超過10%使福利和養老金成本每年增加超過200億英鎊。在利率上升的情況下,與OBR 3月份的預測相比,2023-24年償還政府債務的成本將增加700億英鎊以上,而2027-28年仍將增加300億英鎊以上。Hunt部長初步預期約350億英鎊的預算缺口,並有意建立約100億至150億英鎊的誤差幅度,以確保到2027-28年政府債務處於下降的軌道上。財政部內部人士表示,OBR認為2027-28年的預算修復工作總額將接近550億英鎊,這將意味著財政緊縮接近國家收入的2%。
3.公共支出將大幅緊縮
Hunt部長還考慮透過凍結2024-25年後三年的實際日常公共支出來填補一半的預算缺口。今年3月,政府提議將公共支出定為每年成長3.7%,但現在這個數字可能會降至2%以下。根據計算,這將在2027-28年節省約270億英鎊。
4. 稅賦將提高
此外,Hunt部長取消Liz Truss前首相的迷你預算案(Mini-budget)中450億英鎊無資金減稅計畫的大部分,該計畫擾亂金融市場,導致政府的借貸成本大幅提高。預計Hunt部長將宣布未來五年內凍結免稅額和門檻水平,包括所得稅、增值稅、國民保險、資本利得稅和遺產稅,肇因於通貨膨脹,凍結免稅額門檻,將使更廣大的群體需繳納額外稅款。根據智庫財政研究所的數據,今年4月份實施的所得稅起徵點凍結四年將在2025-26年之前每年籌集近300億英鎊,到2027-28年,這項措施預計每年應能再籌集超過100億英鎊的資金。在新的財政措施下,較富有的人可能會面臨部分稅收增加,例如將他們支付45%最高所得稅率的15萬英鎊的門檻降低到12萬5,000英鎊。
Hunt部長還明確表示,渠準備對北海石油和天然氣生產商的一次性徵稅從25%提高到30%,並將此其期限從2025年延長至2028年。
5.新的財政政策是為解決現在的困境
對此,官員們表示,本周的秋季財政報告將不容樂觀。儘管如此,Hunt部長仍強調三個潛在的一線希望。首先,政府將維持國民年金三重鎖定的承諾。其次,近期市場走勢表明政府借貸成本正在逐漸下降,倘若這種趨勢持續下去,春季公共財政的OBR預測應該會更加有利。第三,目前實施的家庭能源帳單上限保障將於明年4月到期,預計政府將以一項專注於幫助老年人和弱勢群體的新計劃取代對家庭的普遍支持。(資料來源:經濟部國貿局)