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人行:因應人口轉型,應警惕儲蓄率降過快趨勢

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MoneyDJ新聞 2021-04-15 08:17:45 記者 新聞中心 報導 上證報報導,中國人民銀行昨(14)日發布《關於中國人口轉型的認識和應對之策》的工作論文並指出,中國不僅肩負發展的重任,且面臨沉重的養老負擔,應高度警惕和防止儲蓄率過快下降的趨勢;此外,要認清人口形勢已經改變,人口紅利當時用得舒服,然事後是需要償還的負債,應全面開放和鼓勵生育,切實解決婦女在懷孕、生產、入托、入學中的困難。

論文中指出,人口紅利是個「暫時的機會」,生育率的下降雖然在紅利期減輕了養育負擔,增加了勞動人口占比和生產力,但這部分勞動人口遲早會老去並成為社會的負擔,以前的人口紅利越多,事後需要償還的負擔越重;而老齡化與儲蓄的關係雖然並不確定,但唯一可以確定的是,儲蓄會隨著少兒撫養比的上升而下降。

論文中總結了先進國家因應人口轉型的歷史教訓發現,先進國家高估了人類應對老齡化和少子化的能力,具體體現在四方面,包括高估了教育和科技的作用;高估了鼓勵生育的效果;高估了養老保障制度的作用;高估了養老產業的作用。

論文中認為,中國人口轉型明顯不同於先進國家,其一,中國人口轉型速度更快,其二,老齡化更嚴重,其三,少子化更嚴重。論文中指出,目前中國即將由人口轉型的第III階段過渡到第IV階段,面臨的主要矛盾已由人口膨脹,轉變為人口紅利即將消失和漸行漸近的老齡化和少子化危機;而前述分析都是基於聯合國相關統計及預測,實際上的挑戰可能比分析的更大。

為因應人口轉型,論文中提出四項因應對策,一、全面放開和大力鼓勵生育;二、重視儲蓄和投資;三、推進養老改革;四、促進教育和科技進步。


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