MoneyDJ新聞 2019-04-16 12:05:20 記者 萬惠雯 報導
再生能源發展條例翻修 支持發展綠能
據此次再生能源發展條例的翻修，有幾個變化可看出政府對再生能源發展的支持，其一為預計在2025年時，再生能源應占總發電量的20%，以2017年我國再生能源占比僅4.9%的水準來看(見上圖,圖片來源:台電)，達到20%的占比仍有很大的成長空間，而綠電的裝置量目標在2025年時達到27GW的水準，其中太陽能發電目標則維持20GW的水準。
除了再生能源占比入法之外，此次修法的重點之一，即是用電大戶需購買一定容量的再生能源、儲能設備，也可以採取購買憑證或是代金的方式，各別公司可以視本身用電的狀況來選擇，此舉不但可以鼓勵企業採用綠電，也可以吸引國際大型企業來台尋求低碳排放的供應鏈夥伴。
另外，此次修法也刪除原先「再生能源的躉購費率不得低於國內電業化石燃料的發電平均成本」，隨著再生能源的發電成本持續降低，在不少地區，太陽能發電都已達到市電同價的水準，故再生能源的收購費率的確不一定需要高於傳統發電成本，也彰顯再生能源的發電愈來愈具有競爭力。
要達成2025年發電目標 執行面具挑戰
政府修法支持再生能源發展立意良善，業者也肯定對於總量裝置目標再拉升的美意，惟在執行面，除了躉購費率需要維持合理的水準，才能吸引業者投資的意願之外，更重要是電廠建置週邊的配套以及法規程序的便利性，及地方政府的支援等等，都是造成可否達到2025年27GW目標可以達成的重要影響因素。
首先，土地的取得即是一大挑戰，台灣地狹人稠，要取得大規模的土地建置地面型電廠有其困難，農地種地有一定的限制與規範，包括農業產量標準，需檢附相關文件等，而全台不利農作等廢耕農地廣，要轉來做太陽能發電，也要申請地目變更等、繳回土地回饋金以及加徵土地增值稅等程序。
另外，自蓋電廠的饋線問題也一直是阻礙，業者必需自行拉線將電輸送給台電，除了自行拉饋線的成本提升之外，更麻煩的問題是若饋線經過私有土地，地主的抗爭更加深了自建電廠的難度，且逐案與地主討論，甚至還要與多個地主討論曠日費時，沒有一定的制度化，若可以由業主出資，讓台電或地方政府此類具公正力背景來作為整合角色，則可以有機會加速電站的設置。
最後，則是地方的鄉里議題，地面型的大型電站開發，仍常有民眾抗爭，業者普遍可以認為地方民眾的聲音為不可避免，但仍是需要政府持續倡導，對於民眾的不了解給予充份解釋，或者對利益衝突或損害者，合理且理性的回饋鄉里也是可以溝通。
計劃性的推廣 太陽能推廣立竿見影
目前台灣太陽能累計裝置量約近3GW，在未來7年要達到總裝置量20GW的目標，仍有相當大的成長空間，2019年政府目標的裝置量為1.5GW也是相當積極，拼綠能的發展，除了公立以及民間的太陽能屋頂、地面電站之外，政府規劃的綠能發電專區，如去年啟動的彰濱綠能專區以及台西綠能專區等等，則具有立竿見影的示範效果，相關的配套也較為完善，此類專區計劃性的去推動綠能建置，則是具有效率的綠能推動方式之一。
至於市場提出綠能終究為不穩定性的發電來源，若在用電高峰，不一定可以提供穩定的發電，就國外的經驗來看，綠電占總發電量約已達40-50%%，且在發電高峰，瞬間太陽能發電可以完全供應用電需求，此則要仰賴智慧電網的貢獻，若未來台灣綠電占比達20%，即需要透過智慧電網的調控，結合天氣預報公司的連線，日照充足時由太陽能發電多供應電力所需，日照低時則可使用較多的傳統燃料發電，則可互相配合。
